Liên Minh Châu Âu (EU) đã và đang nỗ lực tạo ra một khu vực tự do, an ninh và công bằng chung mà trong đó các công dân EU được hưởng mức độ an toàn cá nhân và an ninh cao. Ngày nay, EU tạo cho công dân của họ một khu vực không có biên giới nội khối mà ở đó sự đi lại tự do của người dân được đảm bảo, đi kèm với các biện pháp tương ứng về kiểm soát bên ngoài, chính sách tỵ nạn và nhập cư , ngăn chặn và phòng ngừa tội phạm. Khái niệm này được đưa ra để phản ánh quan điểm cho rằng nhiệm vụ duy trì trật tự công cộng, hòa bình và an ninh nội khối được phân bổ giữa các nước thành viên và Liên Minh Châu Âu. Mặt trái của sự di chuyển tự do của người dân là sự di chuyển tự do của những người gây rối trật tự công cộng, của tội phạm, v.v. Lẽ tất nhiên là Liên Minh Châu Âu phải có sẵn biện pháp để đưa ra tòa để xét xử những ai vi phạm các quy tắc về trật tự công cộng hoặc tham gia vào các hoạt động tội phạm. Hợp tác ở cấp độ Châu Âu đã dẫn đến việc hình thành các biện pháp tố tụng để thực thi những quy tắc như vậy: trát bắt giữ của Châu Âu – đây là một tiến triển quan trọng trong việc thực thi pháp luật và trật tự công cộng để chống tội phạm xuyên biên giới ở Liên Minh Châu Âu.